本文摘要：近年来，中国公民出境游呈现出剧增态势，然而主办权出境申请繁复、开具证明多样的问题也后遗症着众多游客。

近年来，中国公民出境游呈现出剧增态势，然而主办权出境申请繁复、开具证明多样的问题也后遗症着众多游客。国务院办公厅日前开会外交部、公安部及国家旅游局等涉及部门开会会议，研究从多方面采取措施提高出境管理服务、修改公民出境申请。

多数“奇葩证明”出自于第二环节北京陈先生办理出境游申请时被拒绝递交材料“证明你妈是你妈”的经历，经媒体报道后舆论反响强烈。公安部出入境管理局副局长曲云海讲解，绝大多数“奇葩证明”都出自于办理第二个环节。中商国际旅行社护照部经理王舸回应，有些国家和地区不会从核实身份、核实家庭、核实财产三方面来防止出境后滞留不归等问题，拒绝申请人递交亲属关系证明、资产证明等涉及材料。

但随着我国综合国力大大下降，各国对我国的护照政策总体在上升，必须递交的材料在大大修改。以申请人韩国护照为事例，先前必须申请人获取社保证明、工资卡流水等材料；但现在来自“北上广浅”等大城市的申请者，获取申请表、身份证、护照照片等材料就行了；如须要证明亲属关系，也只需递交出生于医学证明的复印件。“一些国家出于政治、社会、经济层面的考虑到，通过设置‘护照壁垒’来维护本国国内低收入，这是种更为广泛的作法。

”外交部领事司副司长郭少春坦言，尽管近年来我国人员往来便利化工作获得了明显进展，但由于“护照壁垒”、非法移民和境外犯罪等问题，“护照无以”问题仍然明显，与我国公民的实际市场需求比起不存在较小差距。办证“与民便利”仍要完备“部门一张嘴，群众跑断腿”。

专家认为，“证明你妈是你妈”的问题核心，是将本不应由职能部门分担的核查职责转嫁到了群众身上。国办信息公开发表筹办有关负责人回应，简政放权必须各方面专责因应，能化简的化简，无法化简的也要提高效率，让公权力确实充分发挥方便群众办事创业的起到。曲云海回应，近年来，公安部相继实施了多个出入境申请办理的便民措施，如将普通护照、往来港澳和往来台湾通行证件申请表“三表格合一”，实行网上购票办理，延长办证时限等。看见媒体报道后，公安机关出入境管理部门正在展开排查清扫，避免在办理公民探亲（境）申请中经常出现类似于问题。

据报，公安部正在大力研究推展向县级公安机关出入境管理部门劳改出入境证件审核权限，提升证件审核效率，极力缺失和杜绝基层单位私自减少一些证明材料的作法。此外，公安机关出入境管理部门将更进一步改良完备信息系统，增大与涉及部门的信息分享，对需要通过内部核查的事项，极力防止群众多跑腿。

据理解，目前北京公安出入境管理部门早已和社保部门构建了网上信息分享，当申请人异地办证必须获取在北京的社保情况时，已仍然必须去人社部门进证明。曲云海还透漏，公安机关出入境管理部门于是以更进一步规范窗口单位服务、不断扩大口岸自助按规定地下通道用于范围等便捷措施。

“说走就走”还须要多方希望记者了解到，目前早已有155个国家和地区沦为中国公民出境旅游目的地，其中可以组团回头的国家和地区超过117个，但只有54个国家可以签证入境或者入境时办理落地护照。贯彻提升护照“含金量”沦为国人的广泛期望。

国家旅游局旅游增进与国际合作司国际关系处长封立涛回应，出境旅游便利化是国家旅游局今年确认的52项重点工作之一。我国通过领导人高层会晤以及各个层级的战略对话、外交磋商、领事磋商、会晤等平台，正在大大推展涉及国家调整对华护照政策，修改对中国公民护照申请人的申请。经过各方希望，近期美国、加拿大陆续向中国发售有效期10年的护照，获益人群覆盖面约80%左右；日本限制了3年多次护照的派发条件；英法德意等国也争相延长审核护照的时间。

此外，可前往16个亚太国家和地区的APEC商务旅行卡也将从今年9月起，由3年有效期缩短到5年。目前，我国正在和哈萨克斯坦、白俄罗斯等国家磋商关于互免团队的护照协议，未来将会在近期获得成果。

“对不具备互免护照协议条件的，我们一定全力促使；对短时间内不具备条件的，我们也不会想方设法获取便捷条件。”郭少春说道，外交部等涉及部门将全力以赴，为中国公民“想要回头就回头”的旅行建构更为便利、快捷的环境。

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